坚守底线思维 锻造过硬铁军

临猗县委常委、县纪委书记、县监委主任  李 立

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，充分体现了习总书记对纪检监察干部的政治期待和严格规范。这就要求纪检监察机关要把队伍建强，打造“政治过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬”的纪检监察干部队伍，以铁的纪律、严的作风、强的本领推动纪检监察工作高质量发展，确保中央、省、市纪委全会部署要求落到实处。

一、坚持政治引领，永葆忠诚本色。纪检监察干部是党的忠诚卫士，要把对党绝对忠诚作为第一位的政治品格，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。临猗县纪委监委始终按照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，组织纪检监察系统全体干部，认真深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省、市纪委全会部署要求等内容，学思践悟，学以致用，以强有力的思想武装指导和推动工作，深化纪检监察干部政治监督的思想和行动更加自觉。2019年以来，县纪委常委会共开展政治理论专题学习12次，纪检监察干部集中学习42次；组织开展专项政治监督6次，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

二、坚持关口前移，筑牢廉洁防线。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。纪检监察干部要在思想建设上作表率，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，解决好世界观、人生观、权力观“总开关”问题，永葆先进性和纯洁性。临猗县纪委监委紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党性教育、廉洁教育、警示教育相融合，同推进，共发力，对出现的苗头性、倾向性问题、早发现、早提醒、早改正，教育督促纪检监察干部强党性、严律己、守底线。一年多来，共组织开展主题党日活动4次、党章党规党纪教育20余次、专题廉政警示教育5次；开展谈心谈话200余人次。

三、坚持勤练内功，增强履职本领。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，实现纪检监察工作高质量发展使命在肩，责无旁贷。面对全面从严治党新形势、新任务、新要求，纪检监察干部本领恐慌、能力不足，制约和影响了纪检监察工作整体推进。必须要在提升素质、练好内功、增强本领上下功夫，提高依规依纪依法履行职责的能力和水平。临猗县纪委监委严把“培训关”和“入口关”，既强化全员培训，丰富形式，增强实效；又注重引进法律、审计、财政、金融等方面专业人才，不断优化纪检监察干部队伍结构，提升纪检监察队伍的专业化水平。近年来，以案代训、跟班学习、集中培训纪检监察干部共5000余人次；建立后备干部储备库，26名年轻干部入选；筛选43名专业人才组建信息库，为优化队伍结构提供有力支撑。

四、坚持从严监管，扎牢权力篱笆。打铁必须自身硬。自身过硬，是监督执纪执法的最大底气。必须要从严纪检监察干部的日常监管，让纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保执纪执法权受监督、有约束。临猗县纪委监委坚决扛牢纪检监察干部监督管理主体责任，以走访朋友圈、开展家访活动、案件质量评查等形式，着力强化对纪检监察干部执行制度、遵守纪律、履职尽责、办案安全等方面的监督检查，促进纪检监察干部转变工作作风、严守法纪底线。并坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的人和事坚决从严查处，做到“打扫庭院”经常化，惩处极少数、教育大多数。一年多来，共开展案件质量评查2次，督促整改问题80余个；家访纪检监察干部139名，走访32名重点岗位纪检监察干部的朋友圈；严肃查处5起纪检监察干部违纪违法案件，给予党纪政务处分5人，通报典型案例2起。

深化协作区改革 精准放大效应

万荣县委常委、县纪委书记、县监委代主任  杨 谦

市纪委四届六次全会对深化纪检监察体制改革作出部署，提出扎实推进乡镇纪检监察工作协作区建设，延伸监督触角，强化基层监督。去年以来，万荣县纪委监委坚持问题导向，大胆探索实践，及时总结完善，乡镇纪检监察工作协作区建设取得积极成效。今年要继续做好“深化”文章，下好“精准”功夫，紧紧围绕协作区“统筹、协调、指导”三大职能，坚持“小而精”工作思路，持续拓展改革路径、完善运行体制、放大综合效应。

一要突出政治监督，提升监督质效。把履行脱贫攻坚监督责任作为协作区践行“两个维护”的生动检验，紧紧围绕年初脱贫攻坚决战完胜动员会“七大行动24项任务”，盯住“攻坚”，督促打好深度贫困歼灭战，坚决查处以权谋私、优亲厚友问题；盯住“巩固”，督促落实“四个不摘”要求，坚决纠正麻痹懈怠、消极厌战现象；盯住“整改”，督促做好省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改工作，坚决问责文字整改、虚假整改行为，切实把“监督保障执行、促进完善发展”的作用落到实处，为决胜脱贫攻坚提供坚强保障。

二要传导责任压力，压实主体责任。坚持把主体责任的“螺丝”拧实、“发条”上紧，通过协作区内部与跨区交叉检查相结合的方式，对县委《关于党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法（试行）》落实情况开展监督检查，督促乡镇党委认真落实主体责任，切实解决基层党的领导虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。对落实不力、失职失责的党组织和党员领导干部严肃追责问责，把管党治党的责任压力级级传导、层层压实。

三是加大衔接联动，推进贯通协同。加大协作区与委机关各部室、派驻机构、巡察机构的联动衔接，推动县乡两级纪委、“四个监督全覆盖”有效贯通；建立协作区统筹监督与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制，注重从人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督中发现违纪违法问题线索，促进各类监督贯通融合、协调协同。今年3月，我们采取与审计机关大规模联合作战模式，在审计机关抽调12名专业审计人员，联合协作区18名工作人员，组成6个监督检查组，聚焦2016年至2019年全县扶贫项目资金使用情况，特别是专业合作社项目资金使用情况，在4个协作区之间首次开展跨区检查，真正把纪律监督与审计监督沟通协作贯穿于检查全过程，实现优势互补、无缝对接，取得了良好效果。

四是强化审查调查，放大震慑效应。继续完善异地办案措施办法，充分发挥乡镇纪委加挂监察室优势，在大力度查办第一、第二种形态案件基础上，探索办理第三、第四种形态案件，不断提高协作区影响力震慑力。要紧密发挥协作区贴近基层、贴近群众的优势，把群众身边不正之风和腐败问题作为整治重点，聚焦教育、医疗、住房、社保等重点领域，聚焦群众信访反映集中的问题，聚焦重点岗位关键人群，深入整治民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，让群众享受更多“反腐红利”。

五是完善制度建设，建立长效机制。坚持边运用边探索，边实践边总结，边建设边优化，对协作区日常管理、统筹监督、审查调查、案件审理、办案安全等“1+10”制度体系进行修订完善，不断夯实高质量发展坚实基础。今年3月份，我们结合工作实际，制定下发《乡镇纪委（协作区）审理违纪违法案件常用文书式样（试行）》，细化提前介入审理、审理谈话、审理报告、处分决定等案件审理过程中的关键环节，统一规范重点对协作区违纪违法案件审理工作流程中常用的14种主要文书式样，明确各个环节的具体操作程序，确保协作区运行更加规范合理、科学高效。

提升监督质量 强化专责监督

市纪委监委驻市人大机关纪检监察组组长 胡国刚

驻市人大机关纪检监察组将深入贯彻落实市纪委四届六次全会部署要求，始终按照“抓重点、补短板、强作风、创一流”的工作思路，紧密结合驻在单位工作实际，突出党的政治建设，持续开展监督检查，协助机关党组最大限度地抓好党风廉政和全面从严治党工作，最大限度地防止干部犯错误、出问题，最大限度地激发和鼓励干部干事创业，为推进驻在单位全面从严治党和营造良好政治生态提供坚强的政治和纪律保障。

一是突出重点任务，全力抓好政治监督。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化、疫情防控、持续加强对脱贫摘帽后“四不摘”等情况适时开展监督检查，推动党中央决策部署在人大机关落地生根。紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路、市委“五抓一优一促”和打造“六最”营商环境深入开展专项整治，严肃查处慢作为、假作为、不作为、乱作为等问题，推动运城营商环境走在全省前列。紧紧围绕贯彻落实市委下发的《党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法》贯彻落实情况开展监督检查，牵住管党治党的“牛鼻子”，督促党委（党组）书记履行好第一责任人职责。

二是围绕“三个聚焦”，突出抓好日常监督。聚焦市委、市纪委监委确定的中心工作和重点任务，紧扣履行主体责任、执行民主集中制、“三重一大”事项、机关党建、视察调研、外出学习培训等重要事项开展监督检查；聚焦重要节点，对贯彻落实中央八项规定精神、“四风”隐形变异、整治形式主义和官僚主义等情况开展监督检查；聚焦各项规章制度执行落实情况开展监督检查，力争早发现、早提醒、早预防、早整改，确保将问题消除在萌芽状态。

三是坚持警钟长鸣，持续夯实廉政基础。督促机关党组、各工作机构、机关纪委模范履行主体责任和监督责任，扎实开展形式多样的廉政教育活动，持续推进全覆盖、经常性、面对面、心贴心的谈心谈话，及时更新干部廉政档案，认真细致地把好党风廉政意见回复关，切实做到教育常在、警钟长鸣、挺纪在前。

四是突出容错纠错，切实严肃执纪问责。对十八大以来不收敛、不收手，特别是十九大以来不知止、不知耻的问题线索，态度坚决地从严从重予以查处。对在改革创新、担当作为、干事创业中出现的失误和错误的，严格落实容错纠错和澄清保护机制，及时果断容错免责，为受诬告者澄清证明，真正为担当者担当、为负责者负责，以实际行动旗帜鲜明地支持干事创业。

五是坚持严管厚爱，全力抓好队伍建设。时刻铭记“打铁必须自身硬”的要求，主动积极地参加市纪委监委和驻在单位党组的各种学习和活动，始终坚持周一例会学习制度不放松，始终坚持信仰坚定和能力提升不放松，扎实开展“五个一”活动，常抓常管常教育，坚决守住安全底线，确保全年办案零事故和全组干部零问题。

突出“三个三” 强化政治监督

市纪委监委驻市政府办纪检监察组组长 樊丽霞

驻市政府办公室纪检监察组认真学习、深刻领会市纪委四届六次全会精神，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，靠前监督、主动监督、精准监督，运用“六步工作法”，突出抓好“三个三”，用政治监督的工作成效推动各综合监督单位坚决扛起“两个维护”的根本政治任务。

一是坚持把“两个维护”摆在首位。抓好“三个督促”：督促综合监督单位学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记“三篇光辉文献”和对山西工作的重要指示批示精神，真正把“两个维护”落实到具体行动上；督促通过党组班子会议、“三会一课”、“学习强国”等平台开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，贯彻落实；督促党员干部把“不忘初心、牢记使命”转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动，切实把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。

二是坚持把监督检查抓在手上。抓好“三个突出”：突出关口前移，建立政治监督台账，重点对监督单位落实中央省市关于新冠疫情防控指示要求、优化营商环境、市金融办承担对接山西能源转型发展基金工作、市政府办等部门5个帮扶村任务等执行情况进行监督检查；突出“驻”的优势，利用参加“三重一大”会议、函复廉政意见、定期抽查核实等形式，对监督单位贯彻民主集中制、落实干部选任相关规定开展监督检查；突出作风整治，加强对重要节点“四风”问题的监督，深入整治贯彻落实中央重大决策部署中形式主义、官僚主义问题，开展城镇党员干部违规购置农村宅基地、党政干部入股企业和公职人员违规放贷等问题专项治理，以监督实效推动中央重大决策部署落地生根。

三是坚持把主体责任压紧压实。抓好“三个紧盯”：紧盯“两个责任”，督促监督单位党组认真执行党章、准则、条例、规则等制度，扎实开展《党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法》贯彻落实情况的监督检查，督促党组书记切实担负起第一责任人职责，推动“两个责任”贯通联动、一体落实；紧盯“关键少数”，严格执行监督单位一把手与纪检监察组长定期会商制度，发挥民主生活会、组织生活会和述职评议作用，夯实“一岗双责”，每季度对政治生态进行分析研判，开展廉政谈话及时掌握科级以上干部的思想政治、履职尽责、廉洁自律等情况；紧盯巡察整改，严格执行《监督检查室、派驻（出）机构配合巡视巡察工作任务清单》，压紧压实整改主体责任，着力纠正政治偏差，督促市治超办、市发研中心等2家单位对照反馈清单，逐项抓好整改，确保取得实效。