|
踏实前行 全力转型 ——河津市探索高质量发展之路侧记 魏 娜 从吹响“生态立市”号角，到推进焦化产业整合；从重启搁置多年的体育中心建设，到圆满解决焦化厂历史遗留问题；从投巨资补齐教育硬件短板，到推行县乡医疗一体化改革……近年来，河津市踏实前行，虚心以待，积小胜为大胜，高质量发展焕发勃勃生机。 高质量发展的关键——转换思路 迈向高质量发展，就要敢于直面困扰经济社会发展的拦路虎和绊脚石。与绝大多数资源型城市一样，河津市同样存在产业结构偏重、发展方式粗放等问题。面对加快供给侧结构性改革、推进工业转型升级的发展要求，河津市如何破解发展难题？又如何破冰前行？ “河津作为传统资源型城市，必须用新发展理念领航开路，用高质量发展标定方向，主动转型、全面转型、深度转型、创新转型，努力做到‘换挡’不失速，全面提升经济发展的‘含金量’‘含新量’‘含绿量’。”河津市在开展大讨论大实践大学习活动中，紧紧围绕“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”的科学定位和“全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津”的奋斗目标，转换思想，全力转型。先后召开常委会21次，研究各类重要议题89个，召开市委经济工作会议、重点工作公开承诺大会、民营企业家座谈会、生态环境保护会议等重要大会39次，聘请国内顶尖团队编制各类规划40个，大运城建设理念更加深入人心，特别是提出了新时代的“河津六问”，直面问题、直叩人心，在全社会引起深刻反响和广泛共鸣，廓清了发展思路，笃定了前行方向。 高质量发展的基础——转优环境 为了不断创优环境，确保高质量发展的有效实施，河津市制定出台了三类75条政策措施服务“三个发展计划”。在金融支持方面，加强政银企沟通协调，对符合信贷条件的企业，广泛开展“绿色信贷”，对“龙榜”培育企业信贷支持达到10亿元以上，对“虎榜”培育企业信贷支持达到2亿元以上。在转型支持方面，积极争取省市转型发展技改专项资金，优先支持“龙虎榜”企业的重大转型升级项目。“龙虎榜”培育企业新上的转型技改项目投产后，参照新增税收的地方留成部分，3年内按照30%的比例给予相应补助。 对以“五小企业”为代表的中小微企业，鼓励引导和支持企业股改，建立完善现代企业制度，推进股改企业挂牌上市融资，有效破解融资瓶颈。对在主板、中小板、创业板上市的企业，除享受运城市财政奖励外，河津市财政再给予企业100万元的一次性奖励。2018年11月9日，河津市联合山西股权交易中心、山西有孚企业管理咨询有限公司召开企业进军资本市场座谈会暨集中签约仪式，目前6家已完成股改。 努力做好政策扶持这篇文章的同时， 河津市重视科技兴企，加快推动科技创新，截至目前入库全省科技型中小企业13家，培育高新技术企业5家，完成技术合同交易额8022万元，发明专利申请量达50余件，5家企业被评为运城两化融合管理体系贯标试点，传统产业绿色化、智能化、高端化改造全面加快。 高质量发展的方向——产业转型 在现有传统产业基础上，河津市加快技术改造、两化融合、集聚整合等，推动传统产业迈向中高端，加快战略性新兴产业发展。 该市淘汰落后产能，全面完成现有焦化企业废气脱硫脱硝治理、焦化废水治理，加大余热利用力度，降低能源消耗和污染物排放，积极投产特钢生产和电炉炼钢，推动钢产业可持续发展。积极推进阳光华泰150万吨/年、龙门180万吨/年焦化项目，重点抓好华鑫源、康庄联合组建钢焦联合企业。同时，引导宏达钢铁与其他焦化企业联合重组，打造“煤—焦—钢—化”循环产业链。鼓励焦化企业围绕焦炉煤气综合高效利用、煤焦油深度加工和粗苯精制3条产业链，重点做好阳光集团焦油深加工系列项目和煤气制甲醇、LNG等深加工项目。扩能提质钢铁产业，依托宏达集团、华鑫源钢铁、三联铸造等企业开发高质量、节约型、有特色的高附加值产品。做强“煤炭—电力—电解铝—铝深加工”循环产业链。打造战略性新兴产业倍增发展基地，推动新材料、新能源、节能环保等产业发展。 该市“老产业”焕发“新活力”的同时，新动能经济不断培育壮大。聘请国务院发展研究中心、北京城市创新发展博士研究会对河津市发展新动能经济进行课题研究，邀请武弘麟、刘英奎等8位国内知名专家进行评审，为发展新动能经济、实现转型发展明确了方向和路径。总投资1.5亿元的灰陶琉璃文化产业园加快建设，津华制药、潞安风力发电、炬华铝基新材料等新兴产业快速发展，城乡电商平台实现全覆盖，投资9.8亿元的薛仁贵故里景区、投资1亿元的古耿国遗址建设全面启动，编制5A级龙门景区规划，与韩城携手打造“一河两岸、世界龙门”，文旅融合正逐渐成为经济转型的新动能。 目前，阳光集团炭黑单体生产能力跃升全国第一，萘系列产量名列全球第一，销售收入突破百亿元大关，率先跨入“龙榜”；康庄、龙门、永鑫3家企业新跨入“虎榜”；新兴产业快速发展，形成了“龙腾虎跃、群星灿烂、竞相发展”的生动局面。 （编辑：张波） |
