本报 杨红义 杨 琳

这是一条令人振奋的好消息：

截至11月底，全市13个县市、区）房屋产权登记确权颁证“清零行动”任务总量200431套，完成率100%；完成首次转移登记200161套，首转率99.87%。这，标志着我市一举打赢了房产颁证“清零”攻坚战！

“民生”二字最关情。2021年7月，房屋产权登记确权颁证“清零行动”在河东大地全面铺开。在省委、省政府的坚强领导下，在省纪委监委的监督指导下，我市坚决贯彻落实“人民至上”的工作理念，以全面推进“我为群众办实事”实践活动为引领，以深入开展“党员干部作风大整顿”活动为标尺，始终站在重大政治任务、重要民生工程的高度，综合施策，多管齐下，梯次推进，攻坚克难，采取“包联与服务配套，监督与惩戒并行”等有力措施，妥善、有序解决人民群众急难愁盼问题。

统筹推动一盘棋

“清零行动”开展以来，面对情况复杂、种类繁多的历史遗留问题，市县两级党委、政府积极担当，主动作为；市房屋产权登记确权颁证“清零行动”协调机制工作小组，先后召开各类会议十余次，对“清零行动”进行全方位、立体式的政策引导、责任传导、业务协调、进度督导。同时，突出目标导向、问题导向、结果导向，建立“清零行动”全流程任务书、时间表，任务到人，实行责任到肩、完成到时，真正做到“逢山开路、遇水架桥”，确保了“清零行动”有序推进、圆满完成。

解决难点，打通堵点。市“清零行动”协调机制工作小组多次召开“清零行动”工作推进会和协调会，解决难点堵点问题。针对房屋质量安全认定较慢的问题，采用分批推送的办法，由市住建部门统一出具文书，将符合办理质量认定条件的房屋清单推送给市清零办先行予以登记，质量安全认定工作同步进行；针对消防验收认定政策不明的问题，研究出台《运城市人民政府办公室关于解决国有建设用地上房屋交易和不动产登记历史遗留问题消防验收认定办法》，统一出具文书，集中予以登记，消防验收认定工作按进度逐步进行；针对符合办理首登条件的小区，由不动产登记部门按照“证缴分离”原则先行办理首登业务，同时将税费征缴相关信息移送给市税务部门进行追缴，对已完成首次登记未完成首次转移登记的群众，按照签订的正式出让合同金额，办理契税票据；制定公平、简便、易操作的《关于解决不动产登记遗留问题补缴土地价款标准》，让群众、企业都能核算自己应补缴的土地价款出让金），清除了工作中的难点堵点，推动“清零行动”向纵深开展。

包联处置，提高效率。“清零行动”进入攻坚阶段后，我市建立包联机制，成立9个包联组，将未“清零”房屋按照管辖范围包联到各成员单位，制订方案、压实责任，确保任务全覆盖，“清零”不漏户，效率大提升，有效缓解了任务积压、难题积重的问题。市清零办通过统一培训、统一程序、统一对接的方式，使包联单位在最短时间内熟悉“清零”工作流程，掌握“清零”工作办法。

部门互通，市县联动。针对各县市、区）进展不平衡的问题，市“清零行动”工作小组及时总结典型经验和典型做法，在全市范围内推广复制，加快总体推进速度。如在规划验收、工程竣工验收与不动产权籍调查等环节实行全流程“多测合一”，精简整合测绘业务，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，有效缩短了办理时限。针对市本级盐湖区）剩余的“清零”项目存在数量多、范围大、群众排队问题，从已完成任务的县市）抽调精英力量，增设服务窗口。其中，市规划和自然资源局调配增加24名不动产登记工作人员，增设窗口8个；市税务局调配增加47名工作人员，增设专厅1个、专项契税窗口17个，真正打通了“服务群众、为民办事”的“最后一公里”。