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全会一致认为 面对复杂变化的国际国内形势，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的转型发展任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及省委十一届十次全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，全市改革发展稳定和党的建设等各项工作取得一系列新进展新成效。 全会号召 全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，奋力书写运城践行新时代中国特色社会主义新篇章，为山西加快实现转型出雏型的重要阶段性战略目标、在转型发展上率先蹚出一条新路来作出新的更大贡献 铭记2020：迎难而上开拓奋进 一、聚焦疫情防控，全力筑牢运城战“疫”坚固防线 ●以坚强有力的组织领导牢牢把握疫情防控主动权 ●以精准务实的防控举措筑牢运城防线 ●以百分之百的努力救治患者 ●以权威及时的宣传引导稳定社会预期 ●以从严从紧的作风强化责任落实 ●以统筹兼顾的工作方法恢复经济社会秩序 二、聚焦第一要务，奋发有为推进高质量转型发展 ●夯实发展底盘 ●加快产业转型 ●强化创新驱动 三、聚焦改革开放，坚决破除影响发展的体制机制障碍 ●持续深化重点领域改革 ●持续推进高水平对外开放 ●持续塑造运城改革开放新形象 四、聚焦生态文明建设，打造宜居宜业宜游现代化城市 ●全面加强生态修复保护 ●全面提升城市品质 ●加快美丽乡村建设 五、聚焦民生福祉提升，增强群众获得感幸福感安全感 ●决战完胜脱贫攻坚 ●狠抓就业和社会保障 ●办好人民满意的教育 ●构建大健康工作格局 ●深入开展“三零”单位创建 六、聚焦文化繁荣发展，广泛凝聚振兴崛起强大正能量 ●强化理论武装 ●严格落实意识形态工作责任制 ●大力弘扬社会主义核心价值观 ●提升公共文化服务供给质量 七、聚焦民主法治建设，提升市域社会治理能力和水平 ●推动人大工作与时俱进、完善发展 ●推动政协工作开拓创新、提质增效 ●推动法治建设机制完善、水平提升 八、聚焦全面从严治党，持续构建风清气正的政治生态 ●压实管党治党责任 ●加强干部队伍建设 ●全面夯实基层基础 ●一体推进不敢腐不能腐不想腐 坚持不懈抓好发展第一要务 始终把招商引资作为经济工作的“生命线” 全市全年共签约招商引资项目699个，总投资3797.4亿元，完成省定年度目标任务的3倍，位居全省第一方阵 始终把项目建设作为第一要务的重要抓手 建立项目谋划、储备、建设、达产达效“四库”管理模式，滚动实施“1311”重大工程项目，严格落实市级领导“一联五”包联责任制，实行“五个一”推进机制 始终把市场主体作为社会财富的创造者 新增市场主体6.7万户、增长20.6%，总量36.5万户，总量和增速均位列全省第二，“小升规”企业150家；规上企业达到611家，比上年增加82家。市级以上“双创”基地52个，位居全省前列 始终把人才作为第一资源 实施高层次人才引进、高素质青年人才引进、大学生就业创业3个计划，引进人才723名；1.2万名大学生在运城就业创业 行政审批制度改革不断深化 市本级企业设立开办时间压缩至1个工作日，比国务院规定少7.5天 一般工业项目审批由省定38个工作日压缩至20个工作日 政府投资类工程建设项目审批由100个工作日压缩到58个工作日 企业全程电子化登记率95%、名列全省第一 决战完胜脱贫攻坚 剩余贫困人口722户、1790人全部脱贫，4117户“两类户”全部解除致贫返贫风险 为每个贫困村拨付10万元产业发展资金；协调投放扶贫小额信贷5.4亿元，完成省定计划的186.2% 狠抓易地扶贫搬迁后续扶持，全市101个集中安置点群众全部入住；20个500人以上的集中安置点全部建立扶贫车间；391个深度贫困村腾退拆除和复垦复绿工作全部完成 完善返贫预警监测机制，“两不愁三保障”问题静态清零、动态保障 回眸“十三五”：浓墨重彩亮点纷呈 ■综合实力迈上更高台阶，发展质量和效益同步提升，全市地区生产总值2020年达到1643.6亿元，年均增长5.8%，总量和增速进入全省第一方阵 ■脱贫攻坚取得全面胜利，全市贫困发生率实现清零，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽 ■三次产业发展实现量质齐升，工业经济实力进一步增强，农业质量效益显著提高，服务业发展势头向好 ■新型城镇化稳步推进，空间布局逐步优化，城市综合承载能力不断增强 ■基础设施条件大幅改善，现代化综合交通体系加快构建，智慧运城建设成效显著 ■改革开放水平不断提升，监察体制改革、县域综合医改、“放管服效”改革等重点领域和关键环节改革走在全省乃至全国前列，晋陕豫黄河金三角区域合作持续深化，成功举办2020年中国农民丰收节主场活动，城市的知名度、影响力和吸引力全面提升 ■民生保障能力持续增强，就业创业工作扎实有效，社会保障不断加强，教育、卫生事业高质量推进，安全生产形势持续好转，扫黑除恶专项斗争战果明显 ■生态文明建设成效显著，空气环境质量持续改善，水环境质量稳步提升，土壤污染防治扎实推进，造林绿化成绩突出 ■意识形态工作有力有效，理论武装不断强化，文化事业和文化产业繁荣发展 ■全面从严治党一以贯之，选人用人风清气正，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，政治生态持续向好 展望“十四五”：勇往直前再创辉煌 “十四五”时期经济社会发展指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以蹚出转型发展新路为逻辑起点，以扩大内需为战略基点，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区、建强建优晋南市域中心城市为牵引，围绕打造现代农业强市、知名旅游强市、新兴产业强市，构建创新高地、人才高地、开放高地，全力用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，实施九大战略，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推进“六新”突破，在开启全面建设社会主义现代化新征程中书写运城发展新篇章。 “十四五”时期经济社会发展主要目标 ——综合实力跃上新台阶 ——创新发展形成新优势 ——城乡融合实现新进步 ——绿色运城展现新面貌 ——改革开放实现新突破 ——共享发展书写新篇章 ——治理效能得到新提升 “十四五”时期经济社会发展战略定位 ◆创建黄河流域生态保护和高质量发展示范区 ◆建强建优晋南市域中心城市 ◆构建全国新发展格局关键环节城市 ◆打造新兴产业强市 ◆打造现代农业强市 ◆打造知名旅游强市 ◆构建创新高地、人才高地、开放高地 二〇三五年远景目标 ●综合实力、创新能力、开放活力、文化软实力大幅跃升，基本建成新时代现代化强市 ●实体经济发展质量和效率显著提高，现代农业强市、知名旅游强市和新兴产业强市基本建成，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现 ●黄河流域（运城段）生态修复和保护取得重大成效，生态环境质量实现根本好转，高水平建成美丽运城 ●全面建成内陆开放高地，对内对外的贸易通道全面打通，融入全国全球的开放型经济体系基本建成 ●基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平 ●全体人民共同富裕取得实质性进展，人均收入达到全省平均水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡居民生活水平差距显著缩小，社会文明繁荣进步，高品质生活充分实现 奋战2021：干字当头开局启程 全会指出，市委四届九次全会是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史关头，运城转型出雏型的关键阶段，“十四五”开局起步的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期一项重要的政治任务。 一是要胸怀大局抓落实。要把胸怀“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，自觉把所有工作都放到“两个大局”中思考、把握、定位、安排，在变局中保持定力、在全局中守好一域。 二是要系统推进抓落实。既要坚决贯彻省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，做到纲举目张，推动各项事业全面进步，又要突出重点、以点带面，以重点突破带动全局工作。 三是要争先进位抓落实。要牢固树立“争创一流、走在前列、挺立潮头”的目标，形成“学理论、比贡献、比亮点、比作风”的浓厚氛围，用一域之发展为全局增光添彩、贡献力量。 四是要躬身入局抓落实。领导干部就要干字当头。各级主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行，靠前指挥、不当甩手掌柜，深入实际、不搞隔空喊话，讲求实效、不搞花拳绣腿，立说立行，久久为功、一抓到底，真正把“规划图”变成“施工图”，做到条条落实、件件落地、事事见效。 |
