付 炎 通讯员 张惠玉

2020年5月至今，我市在盐湖区启动探索新生儿“四证联办”集成套餐式服务改革，在全省率先启用“医院一窗受理，部门在线审批”的模式，以自然人生命周期事项服务为起点，探索出一条新生儿“四证联办”集成服务改革之路，实现了全面深化“最多跑一次”改革，有效提升了群众办事的便捷度和获得感。2021年12月，盐湖区新生儿“四证联办”典型经验做法受到省政府通报表扬。

新生儿“四证联办”是我市推行“一件事一次办”政务服务改革的一项有益探索。

近年来，我市按照国务院办公厅和省政府推进集成服务、全面提升政务服务能力的有关要求推行“一件事一次办”政务服务改革。全市行政审批系统从企业和群众“办成一件事”的角度出发，通过事项打包、环节整合、流程优化，将企业开办、项目投资等高度关联事项整合为“一件事”，通过制作二维码，设置查询电子屏、政务服务云平台“一件事一次办”模块等方式予以公布，让群众办事“码上看”“一码清”，办事群众只需提交一次资料，即可办理全链条审批业务，初步实现“套餐+点餐”服务模式。

全面推动“一件事一次办”改革，是践行以人民为中心的发展思想，使企业和群众办事更高效、更便利的重要举措。

市行政审批服务管理局转变工作理念，以办好企业和群众眼里的“一件事”为标准，对照山西省“一件事一次办”事项目录，围绕“一件事”线上线下“一次办”，通过业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程，推动217个事项线上线下集成“一次办”。

能否实现“一件事一次办”，基础在信息共享，关键在部门协同，核心在流程再造。

市行政审批服务管理局的做法是：全力推动“一件事”相关审批业务整合和流程再造，加快推动审批数据、结果的互联互通。围绕企业和群众办理量大、关注度高的高频热点事项，减少审批环节，精减审批要件，清理“奇葩”证明、循环证明，大幅压缩审批时限。全面推行并联审批、多图联审、多评合一等集成服务。合理调整政务服务大厅的窗口设置，成立“一件事一次办”综合窗口，通过“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，变“跑N窗”到“跑一窗”。

与此同时，该局以山西省政务服务平台推出“一件事一次办”服务专区为契机，积极探索“一件事一次办”线上办理，统筹做好线下服务和线上服务，在市政务服务云平台完成链条式审批事项配置录入217项，为“一件事”综合窗口工作人员配置好账号权限，分批次组织开展链条式审批集中学习，为实现“一件事”网上办打好基础。

面对改革初期可供借鉴的经验不多、服务流程尚未经过实践检验以及实际实施过程中常常出现老百姓不会办、不愿参与等情况，市行政审批服务管理局组织成立帮办代办队伍，为办事人解读政策的同时帮忙打印复印材料、提交审批材料等。业务人员还针对发现的堵点、痛点，靶向施策，进一步改造服务流程、改进服务方式，为办事人提供更加高效、便捷、便民的政务服务。

此外，市行政审批服务管理局还在市政务服务大厅显眼位置设置“一件事一次办”宣传栏、导办台和专门受理窗口，在政府网站公示“一件事一次办”目录清单及线上申报指南，通过创新宣传方式明明白白告诉群众到哪里办事、如何快捷高效办事。

改革创新是推动发展的源动力，在行政审批工作中，创新体现在打通阻碍项目建设、市场准入等领域的难点、堵点，加快审批速度，助推项目建设。

“我们要以开展党员干部作风大整顿活动为契机，践行以人民为中心的发展思想，提高开拓创新的工作能力，增强无微不至的服务意识，进一步转作风、抓落实，把‘一件事一次办’政务服务改革不断推向深入。”市行政审批服务管理局有关负责人表示。