杨红义 见习 杨 琳

仅仅4天，就完成73.8亩土地征收工作，为县城集中供热项目扫清障碍；

仅仅7天，15个房屋征收拆迁“最困难户”纷纷搬迁，一年多来“拆而不动”的夏都温泉国际康养小镇水疗中心项目建设用地得以彻底腾清；

仅仅一个月，南关村东关片城中村改造工程涉及的98个征收拆迁户纷纷签订协议，打通新老县城“中梗阻”指日可待……

快、稳、和——不胜枚举的工作“奇迹”，一次次验证了基层治理的“神功奇效”。夏县瑶峰镇，战斗力从何而来？

“立杆子”

标准化塑胶运动场地，干净整洁的街巷，独具特色的休闲凉亭，栩栩如生的彩绘墙画……6月17日，来到瑶峰镇郭道村，仿佛置身于一座现代化城市公园，人居环境的美丽蝶变令人惊羡。

郭道村是一座有着2300人的园林示范村，曾是全国“四旁绿化”的先进典型。然而，时过境迁，由于设施老化和干部队伍弱化，郭道村一度变得“破败不堪”、人心不安。

郭道村的状况，在瑶峰镇并不少见。去年3月份，瑶峰镇党委书记宁红星上任之初就发现，全镇各村普遍缺乏朝气，工作抱残守缺，除了被动应付完成上级的指令动作，几乎没有能动性、主动性。

如何重振士气，打好基层治理能力提升的翻身仗？镇党委决定首先从“立杆子”着手，通过树典型带动“一片红”。郭道村“有幸”入围第一方阵。

“为重塑郭道村‘荣光’，我们首先抓硬件建设，投资520万元，对村里17条污水管道进行改造，实行雨污分流；对647户进行水冲式厕所改造；对村中央占地10亩的废弃园林进行整治，修建养生休憩小公园，打造新时代文明实践广场；对党群服务中心进行修缮，实现功能全面升级。”宁红星介绍说，“我们还全面加强村党组织建设，实现新任村党支部书记、村委会主任‘一肩挑’，将72名党员划分为5个党小组并建在网格上，努力做到精细化治理。”

“这一年来，村里一天比一天好。过去村民有困难，死活找不到村干部，更谈不上解决问题；现在，就算节假日，党群服务中心也有工作人员值班，再也不怕村干部‘失联’了！”村民秦永杰说，“特别是，每天晚饭过后，广场舞红红火火，凉亭内热热闹闹，人人都格外精神。”

与郭道村一样，郭家河村同样发生了显著变化。

山上树木丛生、百草丰茂，山下溪水潺潺、树影婆娑，加之篱笆院墙和竹门楼的点缀，一幅碧水蓝天相接、小桥流水人家的绝美画卷呈现在世人眼前。

“这里是郭家河村民俗村改造的施工现场，前几年移民搬迁后这里变成了荒村、空壳村，一些废弃的砖瓦窑被部分村民‘占窑为王’私搭乱建。”宁红星介绍说，“为防止这一乱象蔓延，我们以两座废弃窑洞为基础，先行打造新型民宿，引导村民配合参与民俗村改造工作，迅速掀起拆迁整治高潮。”

自3月10日以来，瑶峰镇党委政府以沿黄旅游公路美丽乡村旅游产业提升项目瑶峰段为依托，聚焦“清、拆、改、种、建”5个方面，先后拆除危房危墙、乱搭乱建和违章建筑彩钢瓦房2000余平方米，清理柴堆108处，共涉及张家坪、神岭河、郭家河3个行政村7个自然村153户村民。

“梳辫子”

战备路以东，曾经盗采横行的“老沙厂”如今加快“变脸”，村集体建设的蔬菜冷库已平整好地基，即将砌砖筑墙。

“这片坡地十多年前被村民廉价承包，后因层层转包，4年来再也没交纳租金，村民颇有怨言。”全村党支部书记高原介绍说，“在镇党委的坚强领导和支持下，我们多方交涉，将这片坡地‘完璧归赵’，又将其中6亩地块规划设计，将投资300多万元，建设全县最大冷库以及蔬菜转运站。”

了解到，这6亩新规划用地，每年向村集体交纳租金3000元；而此前的十多年里，这片地块每年仅向村集体交纳租金500元，亩土地收入相差6倍！除此之外，以3万元极低价格外包的原村小学用地，因承包人严重违约，已被依法置换；30多年被私自圈占的20亩集体建设用地，也被依法收回……一桩桩牵动人心的“悬案”纷纷落地，不由得人心大快！