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编者语 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们的美好生活，离不开法治的支撑，离不开法治的保障。 过去一年，政法战线打赢了一场又一场硬仗：扫黑除恶、执行攻坚、公益诉讼、排查纠纷……取得的成绩有目共睹。人民的生活更加安定，对公平正义的感受更加真切，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。而这一切的拥有，都离不开千千万万个政法工作者的铁肩担当、无私奉献。在这里，让我们向他们致敬！致敬他们的担当作为，致敬他们的忠诚守护！ 张少华：英勇无畏扫黑恶 在扫黑除恶专项斗争中，张少华英勇无畏，带领公安民警成功侦办了公安部督办的“6·03”盗墓涉黑大案，一举打掉了横行当地十余年的侯氏兄弟黑社会性质犯罪组织。因功勋卓著，张少华被公安部授予全国公安系统二级英雄模范光荣称号，他的团队，也被荣记集体一等功。 2016年初，张少华被组织选派到闻喜任公安局局长。上任伊始，张少华便发现侯氏兄弟的恶行虽众所周知，干部群众却无人敢控告举报。很快，张少华开始采取措施，先从侦办公安干警张选忠盗墓案入手，一举打掉了16人的盗墓团伙。继而顺线抓获了盗掘古墓葬的“侯老二”——侯金发。随后，“6·03”专案组成立，张少华带领民警逐步查实侯氏兄弟犯罪组织令人发指的犯罪事实。 “在闻喜敢动侯家，3个月卷铺盖走人。”这项工作，困难和危险可想而知。但张少华是大家公认的“拼命三郎”，他竭尽全力排除各种干扰，紧盯案件侦办。“6·03”专案开始时困难超乎想象，县公安局却士气低迷，战斗力不强，个别民警严重违纪甚至涉嫌犯罪。为推动工作向前迈进，张少华刀刃向内，整肃队伍，查处违法违纪，清除害群之马。通过从严治警，大胆公正调整使用干部，彻底扭转了县公安机关的政治生态。 张少华的一言一行潜移默化影响着全体民警。两年来，专案民警放弃节假休息日，浴血奋战，有民警抓捕途中车祸受伤却劝不进医院；有民警追捕时摔断肋骨，仍坚持工作；有民警母亲病重住院4个多月直到去世后大家才知道…… 正义的付出终获回报。经运城市中级人民法院审理，侯氏犯罪组织中1人被判处死缓，4人被判处无期，其他人被判处8到20年不等的有期徒刑；涉案民警分别被判处无期徒刑及14至20年不等的有期徒刑。宣判之日，闻喜人民拍手称快，奔走相告。 杨伟：秉承责任勇担当 从一名普通的公安干警到市公安局党委委员、刑侦支队支队长，杨伟不知多少次置身危难之中。然而，无论是在基层工作期间，还是在领导岗位上，杨伟都始终忠诚地践行“立警为公，执法为民”宗旨，用辛勤汗水谱写对党和人民的赤胆忠诚，用扎实的业绩回报对党和人民的信赖。作为一名共产党员，他政治上无比坚定，具有强烈的政治责任感和献身公安事业的精神；作为一名人民警察，他时时处处率先垂范、以身作则，组织侦破千余起疑难复杂大要刑事案件，打击处理多名犯罪人员，先后荣立个人二等功1次，个人三等功4次。 2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，作为市公安局扫黑办主任，杨伟带领扫黑办和刑侦支队全体民警，牢固树立打击犯罪主业意识，以扫黑除恶专项斗争为龙头，依法延伸打击各类刑事犯罪活动。2018年，全市各类刑事案件同比下降17.61%；其中抢夺、盗窃、强奸、伤害等主要刑事案件分别同比下降56.8%、31.28%、16.47%、14.03%。 扫黑除恶取得阶段性成果。截至目前，全市公安机关共打掉涉黑涉恶团伙100个，打击战果的绝对数居全省第四。扫黑除恶工作得到中央督导组、省委、省政府等各级领导的充分肯定。市公安局扫黑办2018年起草各类工作机制20余篇，编发工作简报84篇、工作周报39期、信息300余篇，及时报送市委、市政府和市委政法委主要领导。牵头组织全市公安机关扫黑除恶专项斗争推进会16次，各类专题会议50余次，有力地推动了全市扫黑除恶工作。分管工作实现命案全破目标，同时成功破获垣曲“2005.4.23”强奸杀人碎尸案等6起十年以上命案积案。2018年，全市公安机关追逃工作居全省第二。 王俊燕：公平正义守护者 “法律工作犹如在刀尖上舞蹈，百分之一的疏忽可能带来百分之百的不公正，必须严而又严、细而又细，较真到底。”王俊燕时刻以此警醒自己。王俊燕，现任运城市人民检察院刑事检察一部副部长。从检36年来，她先后获得多项荣誉，被载入山西检察功臣名录。2018年，她又被最高检评选为“一等功”先进个人…… 30多年来，王俊燕先后办理各类重大案件上千件，案件准确率达到100%。由她亲自办理的影响全国的盐湖区付福贵等4人雇凶杀人特大恶性案件；最高检、公安部督办的闻喜县张更生等15人组织、领导、参加黑社会性质组织案件；侯金发等组织、领导、参加黑社会性质组织案件等，都准确有力地打击了犯罪分子，维护了社会的公平与正义。 “能硬能软、敢爱敢恨”是王俊燕的特有气质。从检36年来，王俊燕在办理各类公诉案件中，经常需要接待来访群众，尽管这项工作占用了王俊燕大量时间和精力，但她始终态度和蔼，耐心听取当事人的意见，总是来有迎声，问有答声，走有送声，“有难题找王处”也因此传开。 但这并不意味着她好“通融”。在接受领导指定办理的李某某诈骗案件中，犯罪嫌疑人亲属为了达到为李某某开脱罪责，逃避审判的目的，不惜动用社会关系向检察机关施加压力。王俊燕不畏权势，沉着应对，引导侦查机关补取重要定案证据近百份，使原本粗线条的案件有了确凿充分的证据，使被告人依法被判处重刑的同时，为受骗企业挽回了数十万元的重大损失。 “铁面”之下是办“铁案”的志向，把所承办案件都办成铁案一直是王俊燕的心愿。有人问她：“你办理的多是地位高、权势大、社会关系复杂的‘大款儿’‘大官儿’，你害怕过吗？”王俊燕总是认真地回答：“我唯一怕的是案子办得有瑕疵，被老百姓戳脊梁骨。” 市检察院行政检察部：公益诉讼为人民 市人民检察院行政检察部自2017年7月1日开展公益诉讼工作以来，坚决执行最高检安排部署，齐心协力，攻坚克难，高质量办理了一大批公益诉讼案件。仅2018年，共摸排出公益诉讼案件线索400件，办理诉前程序案件394件，起诉3件，判决1件，判决案件诉请全项得到法院支持。因为成绩突出，先后被省检察院评为优秀党支部，被运城市检察院评为检察机关恢复成立40周年先进集体。 通过办案，共督促行政执法部门补种、恢复被损毁国有林地、被非法改变用途和占用的耕地共142亩；清除处理违法堆放的各类生活垃圾16313吨；督促关停和整治违法养殖场29家、粉尘污染企业21家；督促查处汾河违法采砂、随意倾倒垃圾占用河道的违法企业6家；保护被非法占用的运城湿地自然保护区6处；保护被污染的一级保护区、准保护区饮用水源地5处；保护国家级、省级、县级保护文物37处等。 为系统推进我市公益诉讼工作，市检察院行政检察部及时制定下发《关于加强公益诉讼试点工作内部协作配合的规定》，要求各基层检察院坚持全院“一盘棋”，各院侦监、公诉、控申等部门在办理刑事案件中发现公益诉讼案件线索后及时向民事行政检察部门移送，民事行政检察部门在办案中发现刑事案件线索后及时向相关业务部门移送，扭转了发现线索困难的局面。经过不懈努力，我市公益诉讼案件线索一直保持全省前列。 为更好地履职，市检察机关积极开展了“涉汾河流域污染整治”“保护自然保护区”等6个专项活动。在专项活动中，盐湖区检察院办理的“盐务稽核所”被私自改造用途一案的检察建议被高检院公益诉讼工作指导专刊全文转发；垣曲县院办理的某养殖场非法排污案被省政法委评为全省十大破坏生态环境典型案例。 姚运兴：一支妙笔撰人生 2000年，从部队转业进入法院，姚运兴凭着过硬的政治素质和坚实的文字功底，很快完成了一名军人到一名法律工作者的转变，现任市中级人民法院研究室主任、新闻发言人。 笔耕不辍，当好法院工作参谋。2018年，是扫黑除恶工作全力推进的一年。姚运兴作为市中院扫黑除恶领导组成员，亲自拟定《关于扫黑除恶专项斗争新闻宣传工作方案》和《关于扫黑除恶专项斗争舆论引导工作方案》，亲自起草了各类案件的新闻通稿和材料，亲自把关各类媒体采访，全程参加庭审，正确引导了社会舆论。为了迎接好中央扫黑除恶专项检查，他连续一周昼夜工作，编辑制作的扫黑除恶专题片《庄严审判》和扫黑除恶专题板面，受到了中央第二巡视组第三下沉小组的好评；加班加点，剪辑制作的《“侯氏兄弟涉黑案”庭审纪实》，被最高院评为“2018年度十大刑事案件”，并入围“2018年推动法治进程十大案件”评选活动。 研以致用，把平凡工作做精彩。文字工作十分枯燥、繁琐，一般人很难长久坚持下去。可姚运兴偏要在枯燥中寻找创新和突破。2017年，他担任编剧的法治微电影《春风化雨》荣获全国法院“十佳”微电影。2018年10月，他又编写了微电影《泪痕》剧本，精心筹划，统筹安排，组织干警、演员分赴十几个拍摄场地，历时一个多月，制作完成了第二部微电影，再次获得多方肯定。 担当作为，让直播为执行发言。2018年是“基本解决执行难”攻坚年。为配合法院执行攻坚，他主动联系网易新闻等40余家媒体，精心筹划，全程组织了“河东风暴——执行在行动”全媒体直播活动，直播当晚点击量突破100万次，关注网民近3000万人，并荣获中央政法委2018年度“全国政法优秀新媒体作品二等奖”，是全国唯一独立组织大型直播活动的中级法院。 董自强：追求卓越办铁案 董自强，从1995年到市中级人民法院刑事审判第一庭工作。从事刑事审判工作25年来，先后承办各类案件千余件，撰写报告、判决书、结案报告等书面材料，文字达800万余字，现已成为一名集实践与理论于一身的“专家型”刑事法官。2013年被省委政法委评为“打黑除恶”先进个人，2014年荣立个人三等功，2017年被省高院评为刑事审判先进个人。 “法官就要办精品案、办铁案。”董自强是这样说的，也是这样做的。为系统提高法学理论素养，他常常读书学习到深夜，还参加了山西大学在职法硕学习，取得法律硕士学位。 2001年开始，董自强积极投入“打黑除恶”整治斗争中，开庭审理严重刑事犯罪案件百余案，其中90%以上是重大复杂疑难案件。2018年扫黑除恶专项斗争启动后，市中院责成为人正直、年富力强、经验丰富的资深法官董自强牵头组成合议庭主审闻喜“侯氏兄弟”组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案。面对涉及16个罪名，涉案被告人9人，违法犯罪事实共88起，摞在一起厚达4米共212本的侦查和公诉卷宗，董自强和合议庭法官没有任何推脱和畏难情绪，制定了一整套办案计划，详细分解了审理中的每个环节和具体工作。整个庭审活动持续4天，庄重严肃，严谨细致，张弛有度。2018年2月10日，庭审结束6天后，及时对被告人侯金发等9人作出宣判。30万余字的判决书承载了主审法官董自强和合议庭法官的全部心血和智慧，字里行间无不流露出办案过程的艰辛和对大要案的高超掌控力，此案堪称2018年市中院乃至全省法院刑事审判工作的优秀典范，更代表着市中级人民法院“扫黑除恶，维护一方平安”的坚强承诺。日前，此案被人民法院报编辑部评选为2018年度人民法院十大刑事案件之一。 河津司法局：预防化解走在前 2018年7月的一天，原伟峰感觉整个人都轻松起来了，历时20余天的清凌凌矿泉水专营店转让纠纷终于圆满化解。他在离任河津市柴家乡司法所所长之前，终于把手头的案子了了。 像原伟峰一样，走村入户、化解纠纷是河津市10个司法所所长，市乡村三级725名人民调解员的日常。近年来，河津市打造了道路交通事故、医患纠纷、劳动用工、校园矛盾纠纷、物业管理、农经纠纷、征地拆迁、环境污染等8个专业调解委员会，选聘了10名专职人民调解员，群防群治，始终站在排查矛盾纠纷第一线，坚持每月进行两次大排查，把矛盾处置在萌芽阶段。2018年，调处各类矛盾纠纷4000余起。 “枫桥经验”是基层平安建设典范。河津将“枫桥经验”融入基层社会治理、促进和谐稳定的伟大实践。以学习“枫桥经验”为抓手，把矛盾纠纷消化在基层，基本做到了小事不出组，大事不出村。2018年10月，两家企业因承包经营发生停产闹事纠纷。受河津市政府委托，河津市矛盾纠纷调处中心及时介入，组织专门力量深入企业调查了解，一方面依照合同排查情况，另一方面根据《人民调解法》进行依法依规、入情入理调处。经过努力，这起影响大、头绪乱、社会关注点高的纠纷得以妥善解决。 一年来，河津市司法局坚持将预防走在化解前，不断提高社会治理能力，维护了社会和谐稳定。建立健全矛盾纠纷信息网络，及时了解社情民意，变被动为主动，努力把纠纷化解在萌芽状态。利用集会、庙会等有利时机深入乡村开展面对面法律知识宣传，引导广大群众运用法律解决纠纷。组织全局干警深入全市148个行政村，开展“一村一警”活动。2018年，在全市树立了5所学校、4个市直单位、3家企业作为法治示范创建典型，将2个乡镇2个办事处4个行政村培养为法治建设典型，促进了基层依法管理，大大提高了乡村两级法治建设的水平和能力。 朱利民：争当司法排头兵 在建设大运城的新征程上，基层司法行政战线有一位勇立潮头唱大风、奋楫扬帆砥砺行的排头兵，他就是绛县司法局党组书记、局长朱利民。 牵牛要牵牛鼻子，拎衣要拎衣领子。朱利民于2017年1月到任后，在班子建设方面烧的第一把“火”，就是规范、完善单位议事规则和决策机制，要求党组成员讲政治、守规矩，大小事情都做到按规则、按程序、按集体意志办。 敢抓敢管、会抓会管，是政法领导干部应有的品格和能力。朱利民坚持制度建队，制度管人。强化学习机制，创建“学习型”机关，每周“雷打不动”周一、周五两次集中学习。同时，大力提倡和安排机关人员外出培训学习。坚持良性用人机制，能者上，庸者下，及时撤换了3名工作不力的人员，选拔了4名肯干事、能干事、干成事的同志到重要岗位。他带头讲党课、搞调研，先后撰写的《整合有效资源 提升服务成效》《坚持“五个围绕”构建“五大格局”》等多篇文章在《前进》、《山西政法》发表。 司法行政工作大量任务在基层，最坚实的力量支撑在基层。他视基层建设为干好工作的基础，把投入的重点尽量向基层倾斜。在经费紧缺的情况下，他广辟渠道，多方筹资，在较短的时间内，完善了10个基层司法所的标准化建设。围绕供给充分、保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡的公共法律服务体系的主要目标，将律师、法律服务工作者有效整合，灵活调动，打造出城区半小时、农村一小时公共法律服务圈，实现了公共法律服务纵向到底、横向到边，全天候，便捷化。为确保如期实现免费法律咨询全覆盖、法律援助应援尽援的目标，他不仅采取“五强化”措施，加大法援工作力度，还在临街一层开辟了200平方米的办公大厅，高标准进行了装修，配备了各类办公设备，设立了专项法律援助服务窗口，实现了从接待引导、咨询解答、受理申请，到案件指派、监督投诉的“一站式”法律援助服务。 （编辑：张波） |
